金融界(jiè)5月4日消息 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和人(rén)民(mín)群(qún)众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力，保险业(yè)偿付能力(lì)指标维持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引(yǐn)导(dǎo)保险业服(fú)务(wù)实体经济、支持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服(fú)务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务实(shí)体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支(zhī)持保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资(zī)本市场(chǎng)健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁(bān)布施行(xíng)的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法进行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财产险和(hé)人(rén)身险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金的(de)救(jiù)助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司(sī)风(fēng)险综合评级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高风险综合(hé)评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券有关工作。会同人民(mín)银(yín)行联合(hé)发布《关于保险公司(sī)发(fā)行无固定(dìng)期(qī)限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。怀瑾握瑜,嘉言懿行，嘉言懿行 怀瑾握瑜含义

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果(guǒ)整(zhěng)体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结果为：风(fēng)险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测。全(quán)年召开四次偿付能力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会议，分(fēn)析研(yán)判保(bǎo)险业偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断加强(qiáng)偿付能(néng)力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估(gū)工作。组织对(duì)70家保险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和(hé)中央审计(jì)委有关要(yào)求(qiú)，强化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展财会(huì)专项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查(chá)，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推(tuī)进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班(bān)或(huò)专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处(chù)置方案(àn)。对高风险机(jī)构实行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提(t怀瑾握瑜,嘉言懿行，嘉言懿行 怀瑾握瑜含义í)示、现场督导等多(duō)种方式，督促(cù)公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相(xiāng)关风险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次(cì)，要(yào)求11家次保险公司(sī)提(tí)交(jiāo)预防偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机(jī)构关(guān)联交(jiāo)易管理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公(gōng)开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投资非标资产的风险(xiǎn)排查(chá)，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司(sī)的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过(guò)适当途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持(chí)保险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构(gòu)共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚(fá)保险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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